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廣州日報:夏正林:全民終身法治教育的實現路徑

時間:2021-06-21單位:黨委宣傳部瀏覽量:18

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  廣州日報6月21日文章(作者夏正林,系華南理工大學法學院教授、副院長)今年是“十四五”開局之年,又是“八五”普法啓動實施的第一年,討論全民終身法治教育,正逢其時,意義重大。

  今天,我們每一個人無時無刻不生活在法治的環境中,甚至從一出生開始,就與法律結下不解之緣。即使離世,也會留下户口註銷和財產繼承等問題,而這些都需要通過法律途徑去解決。然而,傳統上,我們是一個注重倫理的社會,整個人與人之間的社會關係,都是根據倫理原則形成的一個個以“我”為中心的不同距離的圈子,費孝通教授在《鄉土中國》中把這個定義為“ 差序格局”。在這個格局中,包含着倫理的“仁”的觀念普及,而抽象的“人”的觀念並沒有普及,人與人之間關係都是特定的,並沒有形成普遍人與人的關係,不可能也不需要那種調整普遍的人與人之間關係的法治規則。但如今在社會主義現代化建設的過程中,調整普遍的人與人之間關係規則就逐步被重視了,推行全面的法治教育是非常必要的。

  全民終身法治教育是指導包括政府、社會、單位以及個人共同參與的,貫穿於每一個公民終身的法治教育的過程。在這個過程中,應當着重兩點:

  一是法治教育的內容不僅包括法律規範的宣傳,更應該注重法律意識的培育,在不同的人生階段,應當側重於不同的內容。

  法治意識是整個法治建設基礎,只有法治意識到位了,法律制度的建設才具備堅實的基礎。法治意識的缺失不僅影響着法治社會的建設,更影響着法治政府和法治國家的建設。但法治教育應當循序漸進,在不同的人生階段,法治教育的內容和方式應當是不同的。在小學階段,應該強調規則意識的教育。法的最直觀的表現就是規則,法治意識最淺層的表面就是首先應當樹立規則意識。可以通過身邊的事例,比如紅綠燈,直觀形象地教育學生遵守規則的重要性。到了初中階段,除了利用身邊的法治事例來教育外,還應當加進人文精神的教育。法治背後的基礎是對人的尊嚴的尊重,一個不尊重人的尊嚴的社會不需要也不可能重視法治。初中階段是進行人文精神教育的最佳階段。到了高中階段,就可以進行完整的中國特色社會主義法治體系教育,同時,應當進行國情教育,以便於加深對中國特色社會主義法治體系的理解。任何具體的法治都是建立在特定的國情基礎上的,在開展中國特色社會主義法治體系教育的同時,就應當開展有關法治傳統文化和國情的教育。到了大學階段,應當着重加強學生對憲法的理解,加強中國憲法發展歷史的教育,使學生明白憲法在整個社會主義法治體系中的核心地位,以及依憲執政的意義。對於即將走向社會的大學生,應當結合工作與生活講授法治,注重解決實際問題,同時應當注重職業倫理規範的教育。

  二是推進法治教育不僅僅是政府的工作,而是包括政府、社會、單位以及個人在內的系統工程。

  法治是每一個人、每個單位在日常生活中都需要用到的處理問題的方式,因此,每個人、每個單位都是學法懂法的第一責任人。在實踐中,如果我們僅僅把法治教育看成是政府的工作與責任,效果肯定不會明顯,而且還會出現形式主義。政府應當在個人成長的不同階段提供規劃,尤其是在義務教育階段將其納入教育體系。而隨着個人的成長,個人學習能力的不斷提高,對法治的需求使其自學的慾望也在不斷地提高。此時,政府和社會的責任就應當在提高法治教育便利性上下功夫,比如提供便於人們查閲學習相關法治資料的設施等。



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